Tres excelentes informes de BASE IS sobre “juventud y exclusión social”, difundidos en 2004, ofrecen un panorama riguroso sobre la situación de las y los jóvenes en Paraguay. Esta trilogía, “ e s el resultado de una iniciativa del Banco Mundial y el PNUD, que encargaron a BASE-IS la realización de un estudio de carácter nacional, cuyo eje de análisis es el grado de inclusión y las características de los procesos de exclusión social de la juventud en la sociedad paraguaya. Este trabajo se realizó a mediados del año 2002 ”.
De acuerdo a la presentación de estos informes, “ los objetivos del estudio eran, por un lado, identificar los principales factores que intervienen en procesos de exclusión social que soportan las personas jóvenes en el Paraguay de inicios del siglo XXI, caracterizando y analizando la situación de la juventud en áreas rurales y urbanas con respecto a variables socioeconómicas, restricciones institucionales y aspectos culturales. Se puso énfasis en la identificación de los procesos por los cuales determinados colectivos de jóvenes se encuentran en situación de vulnerabilidad, riesgo social o situaciones directas de exclusión social, a los que son sometidos cada vez mayores sectores de la población, producto de la crisis del capitalismo ”.
“ Por otro lado –se acota en la presentación de estos tres informes- se buscó caracterizar y analizar la situación y diferencias entre las mujeres y varones jóvenes en áreas rurales y urbanas con relación a aspectos culturales, tales como la autopercepción/identidad, discurso público y aspiraciones personales. Finalmente, se quiso investigar acerca de las principales ventajas en materia de capital humano y social de la juventud paraguaya, susceptibles de incorporarlas en la generación de políticas sociales orientadas a la inclusión de jóvenes en procesos de exclusión social ”.
Para la confección de este riguroso informe, el Equipo Técnico de BASE IS liderado por Luis Caputo y Marielle Palau realizó 16 grupos focales y entrevistó a más de 600 jóvenes, al tiempo que realizó una revisión sistemática de todos los estudios disponibles hasta el momento. En el primero de los informes, titulado “Conceptos, Hipótesis y Conocimientos Interpretativos de la Condición Juvenil”, se sintetiza el conocimiento acumulado hasta el momento, mientras que en el segundo, titulado “Factores Socioeconómicos, Institucionales y Simbólicos”, se analizan los factores que inciden en la situación de riesgo en la que se encuentran las y los jóvenes. Finalmente, en el tercer volumen del informe, titulado “Potencialidades y Realidad Juvenil: Desafíos Políticos e Institucionales a la Luz de los Factores de Exclusión”, se ofrecen las principales conclusiones del estudio, así como un conjunto de recomendaciones de políticas.
Aunque existen algunos antecedentes relevantes en estos dominios, el trabajo de Caputo y Palau viene a llenar un evidente vacío, en la medida en que ofrece una visión sistemática y de conjunto sobre la situación de las y los jóvenes en Paraguay. Por ello, seguramente, esta trilogía se transformará en un especial referente en estos dominios, tanto a nivel nacional como en el plano internacional. Los textos están disponibles en formato electrónico en la Biblioteca Virtual de CLACSO ( www.clacso.org) y pueden ser solicitados a BASE IS, escribiendo al mail: baseis@baseis.org.py
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