POLITICAS PUBLICAS DE JUVENTUD EN CHILE: DE LA TRANSICION AL BICENTENARIO

Siguiendo una tradición ya consolidada en estos quince años de gobierno democrático, el INJUV presentó en mayo de 2004 el Plan de Acción en Juventud, estructurado en base a un amplio y sistemático conjunto de compromisos de gestión entre diversas entidades gubernamentales relacionadas con el tema. Bajo el lema “Chile se compromete con los Jóvenes”, el texto brinda diagnósticos sectoriales sintéticos pero rigurosos y al mismo tiempo propuestas operativas para enfrentar los principales problemas identificados.

“Con la llegada del Primer Gobierno de la Concertación, el Estado Chileno se comprometió a saldar la deuda social que tenía con los jóvenes. Este compromiso se plasmó durante el año 1991, en la creación del Instituto Nacional de la Juventud y la implementación del Programa de Oportunidades para los Jóvenes, PROJOVEN”, según se establece en la introducción del Plan. “Actualmente –agrega el documento- las diversas realidades que presentan los jóvenes han hecho necesario rediseñar un plan gubernamental para el fortalecimiento de la acción estatal en materia de juventud”. “Es en este contexto que la ejecución de los compromisos asumidos por los ministerios y servicios en este Plan de Acción, permitirá avanzar hacia la consolidación de una red de oportunidades para los jóvenes”.

El Plan de Acción fue diseñado por el Comité Gubernamental para el Fortalecimiento de la Acción Estatal en Materia de Juventud, espacio creado a través del Instructivo Presidencial Nº 03 del 23 de enero de 2004, con el cometido de estructurar un Plan de Acción en Juventud que contenga las líneas que asumirán los diversos Ministerios y Servicios Públicos en orden al fomento y desarrollo de los jóvenes del país, a través de la articulación, implementación, seguimiento y coordinación de las acciones, programas, medidas y demás elementos que se definan para la concreción de tales líneas de acción.

Una vez desplegado el trabajo correspondiente, el Comité dio a conocer el Plan de Acción elaborado, estructurando un amplio y muy concreto conjunto de medidas, en torno a cinco ejes centrales: (i) ciudadanía juvenil y generación de redes; (ii) oferta cultural y recreativa; (iii) autocuidado en salud; (iv) emprendimiento laboral juvenil; y (v) acceso a nuevas tecnologías. En cada caso, el tema se presenta a partir de un esquemático pero muy riguroso diagnóstico de situación, seguido de los fundamentos para encarar medidas adicionales o alternativas, y el correspondiente establecimiento de los compromisos a asumir en cada caso, diferenciando acciones de coordinación institucional, acciones en el ámbito legislativo, ámbitos de intervención directa y ámbitos de difusión.

Cada una de las acciones incluidas en el Plan de Acción, cuenta con la partida presupuestal correspondiente, así como con las asignaciones de responsabilidad institucional en términos de implementación efectiva. Se trata –por tanto- de un Plan totalmente realizable, a diferencia de los que comúnmente conocemos en América Latina, lleno de buenas intenciones pero inviables en términos operativos, porque no cuentan –precisamente- con estos ingredientes como corresponde. Si bien el Plan no cuenta con un sofisticado cuadro teórico en términos de fundamentación, se trata de un instrumento de gran utilidad práctica, que debería ser tenido en cuenta en ejercicios similares en otros países de la región.

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