Projuventud, es uno de los programas más rigurosos y sistemáticos existentes en América Latina en el dominio de la juventud. Transcribimos aquí parte de la propia introducción del Plan:
El Programa Nacional de Juventud 2002-2006 (Projuventud) es la conjunción de retos y esfuerzos del gobierno en sus tres niveles (federal, estatal y municipal), la sociedad y los propios jóvenes, donde se vean involucrados mediante el carácter transversal de las acciones propuestas, a fin de generar mejores resultados e impactos de los programas. Por tal razón, uno de los principales propósitos del programa es sumar esfuerzos y avanzar en el diseño de propuestas integrales que permitan materializar el mejoramiento de la calidad de vida de la población juvenil, mediante la operación de proyectos estratégicos que articulen toda la acción del gobierno y la sociedad. El programa es el resultado de un gran esfuerzo, en el que la participación de diversos y múltiples actores permite contar con elementos y directrices básicas para la construcción, planeación y orientación de políticas idóneas y acordes con las diversas condiciones de vida de los jóvenes mexicanos. Con la finalidad de recuperar aportaciones y generar compromisos con esta política nacional, se instrumentaron amplios y diversos mecanismos de consulta que recogieron las opiniones y sugerencias de jóvenes, instituciones y organizaciones sociales.
La estructura del programa está definida de la siguiente manera. En el primer capítulo se plantea el fundamento jurídico, asumiendo los principios del sistema de planeación participativa de la Presidencia de la República y se incluye la normatividad que define las atribuciones relativas a las políticas de juventud. Asimismo, se ubican las acciones y se analizan las políticas y estrategias de acción emanadas del Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006 ( PND ), como contexto necesario para su instrumentación. El segundo capítulo describe el proceso de elaboración del programa; explica las etapas de trabajo y los mecanismos de consulta que permitieron documentar la opinión y propuestas de los jóvenes, las instituciones de gobierno y organizaciones civiles. En el tercer capítulo se documenta la situación de los jóvenes en México, como plataforma necesaria para ubicar las características de este sector y los principales retos y potencialidades que se presentan. Adicionalmente, en cada estrategia se presentan diagnósticos específicos sobre los temas tratados. El cuarto capítulo señala los principales desafíos que enfrenta el trabajo con jóvenes. Se definen la misión y la visión del programa, asumiendo la metodología de planeación estratégica; se proponen las perspectivas de género y equidad que atraviesan todos y cada uno de los planteamientos; así como los ejes operativos, a partir de los cuales se indican las acciones concretas de la política de juventud en México. El quinto capítulo posee como propósito fundamental articular en una propuesta integral los esfuerzos del Projuventud , reflejando la coordinación y articulación de acciones, que se organizan mediante tres Objetivos Rectores: (i) Coadyuvar al mejoramiento de la calidad de vida y bienestar, bien ser y bien hacer de los jóvenes; cuyas acciones intersectoriales se plantan mediante dos programas de acción: (a) Impulso a la emancipación juvenil; y (b) Fomento del bienestar juvenil; (ii) Generar áreas de oportunidad para el desarrollo de las capacidades individuales y colectivas de los jóvenes, donde las acciones se concretan en dos programas de acción: (a) Desarrollo de la ciudadanía y organización juvenil; y (b) Apoyo a la creatividad juvenil; y (iii) Propiciar situaciones de equidad para los sectores juveniles en condiciones de exclusión, a través de políticas articuladas en un programa de acción: Equidad de oportunidades para jóvenes en condiciones de exclusión. En el sexto capítulo se presenta el Sistema Integral de Evaluación ( SIE ), para asegurar el cumplimiento de los objetivos del programa y garantizar la transparencia y eficacia de la utilización de los recursos. Los capítulos séptimo y octavo contienen, las fuentes estadísticas y documentales utilizadas y los anexos que complementan y apoyan la comprensión del documento.
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