Todo hace prever que la absorción del CNJ por parte del Ministerio de Educación es un hecho consumado. A pesar del incomprensible entusiasmo de la actual presidenta del CNJ ( ver su artículo en la presente edición), esto significa una lenta agonía para las políticas nacionales de juventud, pues diversos argumentos enfatizan los peligros de esta absorción:

Al anularse el Consejo de Participación de la Juventud (CPJ) desaparece la participación juvenil en las decisiones sobre las políticas públicas nacionales. El trabajo desde un Ministerio aumenta las posibilidades de manipulación política en el trabajo con jóvenes. La desaparición de la instancia de coordinación intersectorial, hace muy poco viable la posibilidad de coordinar políticas intersectoriales y concertar esfuerzos.   La reducción de la CNJ a una dirección (en el mejor de los casos) significa un menor peso político de las políticas de juventud y una mayor dificultad para canalizar recursos en favor de los jóvenes.

El rol subalterno de la institucionalidad juvenil y la poca valoración de los instrumentos concertados de Política pública de juventud (los lineamientos y el plan nacional) evidencian que no hay voluntad política para apoyar las PNJ. Frente al abandono de esta apuesta la pregunta central es ¿Qué es lo que se pretende con los jóvenes?, por diversas indagaciones concluimos que los actuales gobernantes y asesores no tienen nortes claros de a donde conducir la política de juventud, mas allá de incrementar el número de políticos ( Ley del concejal joven ) o de apoyos específicos al emprendedurismo juvenil y una que otra iniciativa mediática, lo cual difícilmente variará en los 4 años restantes de gobierno. Lo cual significa el abandono de un proceso técnico y participativo que se inició en 1987 en el Promudeh que pretendía armonizar el gasto y la política social que el Estado viene realizando para los jóvenes, así como ampliar los servicios y mejorar las oportunidades de los jóvenes. Estamos, por lo tanto, frente a una nueva etapa en el tema de juventud en el país.

La evaluación de lo que ha significado la política pública nacional es una tarea pendiente de todos quienes hemos participado de alguna manera en este proceso, sin embargo el verdadero reto consiste en repensar el modelo de desarrollo de políticas públicas de juventud. A continuación presentamos algunas opciones que se vienen discutiendo respecto al derrotero a seguir:

1. Una opción siempre pendiente es apostar a mejorar las políticas sectoriales, como ejemplo podemos citar los lineamientos de atención a los adolescentes en el MINSA o  el tema de educación integral de la sexualidad a través del colectivo “Juntos sí podemos” que lidera Impares. Sin embargo la limitación es que las problemáticas juveniles requieren de una intervención integral intersectorial y de mayor envergadura por parte del Estado. 2. Otra de las opciones es apostar a la formulación de políticas regionales de juventud, pues hubieron encuentros entre los distintos actores regionales que derivaron en coordinaciones e incluso planes de trabajo auspiciados por la primera gestión del a CNJ, pero que se ha quedado trunco y sin rumbo. 3. Sin embargo otra apuesta es el fortalecimiento del actor juvenil, a través de la constitución de redes y plataformas más sólidas y con mayor capacidad de negociación y mayor presencia pública. Se viene discutiendo si la presente etapa debiera centrarse solamente en el fortalecimiento de estos actores colectivos para crear condiciones para una mejor negociación con el Estado o si este fortalecimiento deba ser paralelo a los procesos de construcción e política pública. 4. También sobre la mesa está la idea de promover una ley de juventudes que gener e espacios participativos juveniles a nivel local y regional subsanando la carencia que tenía la ley del Conaju, y construyendo de abajo hacia arriba una intervención en políticas nacionales con una base más sólida a nivel regional. 5. Por último se ha argumentado que es necesario pasar la página y entrar a una etapa de post-política pública, donde el rol de las organizaciones es jugar en la cancha grande en los espacios de concertación ya creados (Pp, Ccl, Pdc, Concejalías, etc.), abordando temas juveniles y de política en general.

Como hemos visto, diversos son los derroteros de la políticas de juventud, hace falta más reflexión, más análisis y mucho debate. La mesa está servida.

Sandro Macassi L.

Director del Portal de la Juventud

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